2．建立城乡老年居民养老补贴制度；完善医疗救助制度，对特殊困难人员提供免费的基本医疗社区门诊服务；完成市区10万名企业退休人员的健康体检。

　　3．财政新增农村新型合作医疗、居民医疗补贴3500万元（总量超亿元），城镇居民医保参保率达90%以上，农村新型合作医疗参合率稳定在98%以上。

　　4．新建林隐路、丁卯2个菜市场，升级改造五条街、牌湾、京口闸等8个菜市场；在城郊新建蔬菜基地2000亩。

　　5．改造塔山桥、燕舞桥，改造农村公路危桥20座。

　　6．治理烈士陵园周边、东吴路74号南侧山体滑坡；整治改造老住宅小区30万平方米；整治周家河新村、光明村、梳儿巷16号等低洼积水区；改造市区街巷道路2万平方米；改造危房2万平方米；实施中华路、京畿路等地段路灯改造。

　　7．开工建设经济适用房20万平方米，其中竣工10万平方米；新建廉租住房5500平方米。

　　8．建设南徐新城公交停车场；新增环保节能公交车80辆，新辟和优化公交线路8条，城市公交有计划地向丹徒区、镇江新区各镇延伸。

　　9．建成全民健身工程点20个，农村建成小篮球架1000个；维修更新市区健身器材。

　　10．为1.5万对新婚夫妇提供健康教育服务，降低新生儿出生缺陷发生率，确保孕前准备及指导普及率达85%以上。

　　11．建设残疾人综合服务中心；建成残疾人庇护所；建设县级残疾人康复中心3个。

　　12．50%的建制村建成社区服务中心；建设为农服务社550个。

　　13．市区新建成停车场3个，增加公共停车泊位1500个。

　　14．区域供水覆盖到全市各镇。

　　15．建立和完善法律援助工作保障机制，扩大援助覆盖面，援助案件突破1000件。